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住建部對全國政協委員“關于穩步推進裝配式建筑產業鏈建設”的回復

時間:2021-12-23 瀏覽:501次

關于政協十三屆全國委員會第三次會議
第4090號(城鄉建設類059號)提案答復的函


李賢義委員:

  您提出的關于穩步推進裝配式建筑產業鏈建設的提案收悉,現答復如下:

裝配式建筑代表了新型建筑工業化的發展趨勢,是建造方式、建造技術、建筑材料和施工組織的重要變革。黨中央、國務院高度重視裝配式建筑的發展,2016年印發的《中共中央 國務院關于進一步加強城市規劃建設管理工作的若干意見》和《國務院辦公廳關于大力發展裝配式建筑的指導意見》(國辦發〔2016〕71號),都對發展裝配式建筑提出要求。當前,裝配式建筑產業快速發展,2019年全國新開工裝配式建筑4.2億m2,占新建建筑面積的比例約為13.4%,較2018年增長45%。裝配式建筑設計、生產、施工、裝修等全產業鏈逐步完善,市場規模不斷擴大。為推進裝配式建筑發展,我部會同相關部門著重開展了以下工作:


  




一是持續加大政策支持,引領裝配式建筑健康發展



針對裝配式建筑在標準化設計、工廠化生產、精益化施工及相關配套管理等方面的問題,我部聯合自然資源部等8部門印發《關于加快新型建筑工業化發展的若干意見》(建標規〔2020〕8號),進一步提出針對性措施,要求加強建筑系統化集成設計,優化構件和部品部件生產,推廣精益化施工建造,加快信息技術融合,同時加大金融、環保、科技推廣、評獎評優等方面政策支持,引領以裝配式建筑為代表的新型建筑工業化持續健康發展。

 


二是推動標準化生產,逐步解決成本偏高問題



發布《鋼結構住宅主要構件尺寸指南》,啟動《裝配式混凝土結構住宅主要構件尺寸指南》《裝配式住宅裝配化裝修部品部件尺寸指南》和《裝配式住宅設計選型標準》編制,建立“1+3”標準化設計和生產體系,推動裝配式建筑降低生產成本,促進市場化發展。


 




 

三是加強質量監督管理,把好質量關



要求各地加強裝配式建筑全過程質量監管,建立健全監管機制,如北京、深圳、上海等地推行設計方案和施工組織方案專家評審、施工圖審查、構件駐廠監理、構件質量追溯、灌漿全程錄像、質量隨機檢查等一系列措施,確保質量監管落到實處。引導企業提升對裝配式建筑質量的管控能力,提高設計、生產、施工能力水平,推行建筑結構機電裝修一體化、設計生產裝配一體化、技術管理一體化。通過強化政府監管和企業自律,構建全方位質量控制體系。



四是加快專 業人才培育,壯大人才隊伍



大力培養裝配式建筑專 業人才,壯大設計、生產、施工、管理等各方面人才隊伍。深化建筑用工制度改革,完善建筑業從業人員技能水平評價體系,促進學歷證書與職業技能等級證書融通銜接,打通建筑工人職業化發展道路。推動裝配式建筑相關企業開展校企合作,支持校企共建現代產業學院,支持院校對接建筑業行業發展新需求、新業態、新技術,開設裝配式建筑相關課程,創新人才培育模式,提供人才保障。



五是督促各地落實支持政策,加快裝配式建筑發展



目前,全國31個?。▍^、市)全部出臺了推進裝配式建筑發展相關政策文件,部分?。▍^、市)出臺了一些行之有效的激勵措施,如將裝配式建筑相關要求納入土地招拍掛、建筑面積獎勵、財政稅收金融支持、建設審批“綠色通道”等,積極支持裝配式建筑的發展,取得了很好的經驗。同時,也要求地方結合當地經濟社會發展實際,因地制宜制定裝配式建筑發展目標和實施路徑,不搞“一刀切”,不盲目推進。


您關于穩步推進裝配式建筑產業鏈建設的建議很有借鑒意義。在下一步工作中,我部將以推廣應用裝配式建筑為切入點,加快新型建筑工業化發展,著重做好技術體系和管理模式創新,加快專 業人才隊伍培養,促進裝配式建筑全產業鏈發展,推動建筑業供給側結構性改革和轉型升級。


感謝您對住房和城鄉建設事業的關心和支持!

聯系單位:住房和城鄉建設部標準定額司

電話:010-58934561


住房和城鄉建設部
2020年9月25日


抄送:全國政協提案委員會辦公室,國務院辦公廳。


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